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给公安局通常只需要开具普通发票，不需要专票。 按照规定，向消费者个人销售，不得开具增值税专用发票。所以，给政府机关开具增值税专用发票，并不违反规定。但是，一般不给政府机关开具增值税专用，应当开具增值税普通发票，因为政府机关不能认证，也不需要抵扣，开具增值税专用发票没有任何意义。而且由于政府机关不能认证，会造成税局的系统无法比对，形成滞留票，税局会进行调查核实。

小规模纳税人一般只能开具普通发票，不可以开具增值税专用发票。但如果小规模纳税人向一般纳税人销售货物或应税劳务，购货方要求销货方提供增值税专用发票时，税务机关可以为其代开增值税专用发票。 小规模纳税人增值税专票3个点开给客户后，客户是一般纳税人能抵扣3个点。当然如果是农产品，则可以按增值税专用发票上注明的金额的11％计算抵扣进项税额。