非法经营罪是经济犯罪，经济犯罪，是指在社会经济的生产、交换、分配、消费领域，为谋取不法利益，违反国家经济、行政法规，直接危害国家的经济管理活动，依照我国刑法应受刑罚处罚的行为。 非法经营罪是指违反国家规定： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的； (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的； (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的； (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 认定非法经营罪： 1、刑事违法性与其行政违法性是一致的； 2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的； 3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪。