农村五保户死亡后其土地承包经营权的继承分两种情况，如果是"家庭承包形式"，其继承人仅对其承包的林地可以继承承包；如果是"其他形式承包"，其继承人可以对其承包的用于各种用途的土地继承承包。做为五保户的供养人，其与五保户之间的土地转包关系是家庭承包关系以外的承包，但其并非《土地承包法》中的“其他形式承包”，不是相关司法解释的“权利义务承受者”，所以不能继续承包。当地方政策与法律法规发生冲突时，前者是无效的。