公安民警借钱不还投诉方式为：可以向法院提供对方财产线索，如对方名下的车辆、房屋或存款等，申请强制执行，冻结拍卖上述财产，用来偿还你的债务。有欠条的可以使用欠条作为证据,没有欠条可以使用其他证据，如银行转账记录、电话录音、证人证言等，能够证明欠款事实和欠款金额即可。

1、鉴定文书要求格式规范、文字简练、图片清晰、资料齐全、卷面整洁、论证充分、表述准确用规范的文字和计量单位。2、鉴定文书正文使用打印文稿，并在首页唯一性编号上加盖鉴定专用章。鉴定文书内页纸张两页以上的，应当在内页纸张正面右侧边缘中部骑缝加盖鉴定专用章。3、鉴定文书制作正本、副本各一份。正本交委托

公安机关鉴定规则第三十条为：具有下列情形之一的，鉴定机构不予受理：（一）超出本规则规定的受理范围的；（二）违反鉴定委托程序的；（三）委托其他鉴定机构正在进行相同内容鉴定的；（四）超出本鉴定机构鉴定项目范围或者鉴定能力的；（五）检材、样本不具备鉴定条件的或危险性未排除的；（六）法律、法规规定的其他情形

公安机关队伍纪律作风建设存在的问题包括：(一)业务知识不足，理论业务学习不够。(二)为人民服务宗旨意识不够牢固。(三)工作作风不够扎实，开拓创新意识不够，领导艺术有待进一步提高等。

公安机关首要任务为保护公民的人身安全和人身自由。