未经烟草专卖行政主管部门许可，无生产许可证、批发许可证、零售许可证，而生产、批发烟草制品，具有下列情形之一的，为情节严重，法定基准刑为有期徒刑一年（一）个人非法经营数额达5万元，或者违法所得数额满1万元（二）单位非法经营数额达50万元，或者违法所得数额满10万元；三）曾因非法经营烟草制品行为受过两次以上行政处罚又非法经营，数额达2万元的。