推动依法行政。坚持依法按政策办事，着力从源头上预防和减少信访问题发生，这是信访工作的治本之策。要依法准确定位信访工作职能边界，坚决避免信访工作“包打天下”的局面法办理好群众来信来访，及时就地解决群众合理诉求一步增强信访工作提出完善政策、改进工作和给予处分三项建议职能，推动各级部门依法依规制定政策、执

转送是上级信访机构不立案，直接把问题转给当地信访机构，当地信访机构可以根据情况选择是否受理。一般都是涉法涉诉等不属于信访部门受理范围的事项，或者信访人提出过高要求的案件；交办是上级已经受理，立案交办给下级政府的信访机构。下级只能按交办函上限期时间给上级汇报案件的处理结果。

四率是指努力提升信访工作及时受理率、按期办结率、群众参评率、群众满意率。

不能，市长热线本来就是信访部门成立的，主要职责是分发案件以市政府或者市信访的名义进行督办。举报信件都必须保密举报人的信息，如果市长热线泄露你的信息继续打12345投诉，无用则反应到省信访网站。

一、接待和处理人民群众给县委、县政府的来信和来访，保证信访渠道畅通；为群众提供政策、法律咨询服务，为群众排忧解难。二、承办并反馈县委、县政府领导和上级机关批转及交办的重要信访事项，督查领导批示件的落实情况；向乡（镇）和县直部门交办信访案件，督促检查重要信访事项的处理和落实；通报全县重大突出的信访问