应由政府管理部门和共享单车企业共同管理。城市共享单车的投放确实需要，在投放地，与当地的社区签署一份申请。由于车辆是流动的，不可能每个地方都签，还有国家对于共享经济持开房态度，许多部门也是。要坚持优先发展公共交通,统筹发展共享单车,推进公共租赁自行车与共享单车融合发展,建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。