公安局行政不作为的认定表现一般存在于拒绝履行司法职能、不及时或者不答复公司的行政请求、拖延办理相关事项等，在发现公安机关行政不作为后，可以向上级公安机关进行申诉来解决相关争议。所谓行政不作为案件，是公民、法人或者其他组织认为行政机关对某事项负有法定管理职责而不履行该职责，使其合法权益受到损害，从而向人民法院提起 诉讼 ，要求法院判令行政机关履行职责的案件。行政“不作为”其表现形式大致有拒绝履行、不予答复、拖延履行，它与行政中“乱作为”一样，都将可能侵犯或损害行政相对人的合法权益。