（一）提出议案的条件和要求 1.法定人数要求。代表提出议案必须有一定人数的代表联名。全国：30人以上；县级以上：10人以上；乡镇级：5人以上。2.法定时间要求。在规定的截止时间前提出。3.法定范围要求必须是属于本级人大职权范围内的事项。4.法定规范要求。必须有案由、案据和方案。5.法定目的要求。根本目的是为了解决问题，而直接目的就是能够使自己提出的议案被列入大会议程进行审议并作出相应的决议、决定。 （二）议案提出的方法和步骤 1.认真选题，确定议题。2.收集各方面资料。3.深入开展调查研究。4.精心梳理加工。5.反复分析论证。6.多方征询意见，进行补充完善。7.形成正式议案文本。8.按规定要求填写议案专用纸。 （三）议案的撰写格式规范 1.代表议案撰写的结构规范。议案由案由、案据和方案构成。案由是指提出该议案的理由，就是为什么要提出该议案，通过该议案的必要性等。案据是指提出该议案合理性、可行性等的依据，包括事实、法律政策和理论依据等。方案就是解决问题的具体办法，是议案的核心内容。 2.代表议案专用纸的内容规范。代表提出议案应填写议案专用纸。 3.代表议案纸的填写方法。议案标题的确定。即：关于的议案。正文的内容要求。解决什么问题、解决该问题的理论和事实依据、解决问题的具体方法及措施。结语的写法。主要用于提出审议请求，言简意赅。落款的格式规范。领衔代表签名，另行写提请审议的年月日。