为保证高等学历教育的规格和质量,维护国家高等教育学历（学位）证书制度的严肃性及社会声誉,加强对高等教育毕业证书的管理,便于用人单位对高等教育毕业证书、学位证书的认定, 原国家教委决定成人高等教育自一九九三年、普通高等教育自一九九四年起, 高等教育学历证书实行国家教育主管部门、省（自治区、直辖市、计划单列市中的青岛和大连）教育主管部门（或国务院有关部委）、学校三级管理，证书内芯由国家教育行政部门统一印制。高等教育自学考试的毕业证书仍由各省、市、自治区自考办负责印制。成人高等教育学历证书由国家教 育行政主管部门授权省级（含青岛、大连和国务院部分部委）教育行政主管部门实施验印。从2000年起，教育部开始建立高等教育学历证书电子注册制度，此项改革将使教育部不再统一印制高等教育学历证书内芯，改由高等学校自行印制，但必须进行电子注册，并供网上查询。2000年在北京、天津、辽宁、湖北、重庆五省市试点， 2001年在全国实行各类高等教育学历证书电子注册制度。