在印章上加刻13位数字编码是公安部《印章治安管理信息系统标准》(公共安全行业强制标准)的要求。判别公章是否具备法律效力，主要是看这枚公章刻制时是否经公安机关审核，并且是否在具有公章刻制资格的刻章店刻制。如果未经公安机关审核，或未在具有公章刻制资格的刻章店刻制，均属违规刻制，该公章不具备法律效力。

三个规定”指的是：1.2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》；2.2015年3月，中央政法委下发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》；3.2015年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全

下列形式创作的文学、艺术和自然科学、社会科学、工程技术等作品：1、文字作品;2、口述作品;3、音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品;4、美术、建筑作品;5、摄影作品;6、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品;7、工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品;8、计算机

信访人员自己不签承诺书的，一般信访部门把相关情况注明，并由二人工作人员签字见证下即可。

属于民事纠纷。