根据条例，优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

根据《中华人民共和国民法典》的规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

出租人是指在租赁合同中，将租赁物交付承租人使用、收益的人，为出租人。出租人原则上应为租赁物的所有人。租赁合同就是出租人将租赁物较的承租人使用，然后承租人交租金的合同。

根据《中华人民共和国民法典》，出租人是将租赁物出租给他人的人，出租人有下列权利：1.对租赁标的物的所有权。出租人在租赁期限内享有租赁物所有权，承租人在租期内无权处分租赁物。2.收取租金的权利。3.租赁物瑕疵担保免责权。在融资租赁交易中，出租人是根据承租人的选定而购买租赁物后出租给承租人使用，所

《中华人民共和国民法典》规定，以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立经登记，不得对抗善意第三人。抵押权人提起诉讼应及时向法院申请采取财产保全措施，抵押权人自抵押物被扣押之日起有权收取由抵押物分离的天然孳息以及抵押人就抵押物可以收取的法定孳息，孳息用于支付收取孳息的费用、主债权利息、主债权，但抵押权