各类管委会是在各个地市或者省直管的地方，为了集中执行或者管理某种职能或某些职能而成立的特定机构。所以大多数情况下，管委会是作为政府派出机构来行使政府权利，履行特定职能的。单从机构性质上来看，管委会类似于街道办事处，是区政府的派出机构。目前各地存在数量最多的管委会就是经济开发区管委会、高新区管委会。在管委会机构内部，有完善的职能局，行政、宣传、经发、招商、社会事业等功能样样俱全，在其区域内独立行使职能。事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自筹自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、政府下属培训中心、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。