属于逃税行为。因为不开据相关发票，在报税系统中就可以不登记有关收入数字。也就是说，仅开具相关收据，可以作为记账的原始凭证，但是由于发票没有开据，在报税时，可以人为的将相关收入减少至当期已开发票的数字。

双减工作问题包括责任不落实、措施不到位。建立责任追究机制，对责任不落实、措施不到位的地方、部门、学校及相关责任人要依法依规严肃追究责任。各地要设立监管平台和专门举报电话，畅通群众监督举报途径。

严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。

教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。

统筹数字学校等在线教育资源，建设教育资源公共服务平台、在线学习平台，免费提供高品质在线教育资源以及名校课堂直播、名师在线答疑等优质服务，同步打造一批学生在线学习的智能引擎工具以及学习诊断、教与学评价、自适应学习、综合素质数字档案等应用服务，推动公益性优质数字教育资源和高品质在线学习立体环境惠及全域学