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开展永久基本农田划定，是守住耕地红线、确保国家粮食安全的内在要求，确保到2020年，全国永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩，保护任务落实到用途管制分区，落实到图斑地块，与农村土地承包经营权确权登记颁证工作相结合，实现上图入库、落地到户，确保划足、划优、划实，实现定量、定质、定位、定责保护，划准

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