回答赢了网好律师团队
这种自下而上的探索确实有助于寻找合适的市场监管模式,但也有诸多问题。其一,基层合并,国家级,省市级仍然是多头管理,造成向上的渠道不畅,甚至交叉混杂。各个口子都来布置任务,统计报表,在执法文书的要求上又存在差异,需要法制科同事进行大量工作。其二,基层工作难度大大增强。原先的质监、食药局仅在区级设立,原工商部门在镇级却设有基层分局,合并后尽管有质监、食药人员下放到基层,但仍然是无法满足需要。以答主所在分局来说,管辖三个镇,注册经营户2万3千多,原先17个成员,9个作为片区巡查监管员。合并后,分过来一个质监的,一个原卫生所的,又调走一个,退休一个。同样的人数,却增加了医疗器械、特种设备、化妆品药品等等监管工作,而分局人员仅3人35周岁以下,一半的人都已50岁向上,对于新的工作要求根本没有能力再去学习。 总之,在国家级、省市级层面上,工商行政管理局存在,市场监督管理局不存在(也有些地方开始了市一级的合并),区县级层面上,工商行政管理局与质监局、食药监合并为了市场监督管理局。