违法，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。生产、销售病死及死因不明的肉类或肉类制品，应当认定为刑法规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”情形，构成生产、销售不符合安全标准的食品罪。