从认定条件、申请审核确认、生活自理能力评估、供养服务和照料监护、供养标准和内容、特困人员财产管理、救助供养资金管理、社会力量参与、终止救助供养、责任追究等10个方面提出了具体措施,重点对认定特困人员无劳动能力、无生活来源、无法定义务人或法定义务人无履行义务能力和照料监护、财产管理等涉及的部分条款进行

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