如果电动车无牌行驶，交警有权扣车，在你提供相关证明后再放行，同时按规定罚款。

从理论上说。这种行为是违反依法行政原则和道路交通安全法的。因为交警是作出的行政处罚必须是依法作出，法律允许罚才罚，允许罚到什么程度也是有明文规定才可以。

有。法制办（科、处）的工作职能主要包括研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等涉及政府行为共同规范的法律、行政法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题、开展政府法制理论、政府法制工作研究和交流，开展对外法制业务交流等。

需要是去处理，不去处理就拘留15天罚款1000元，去接受处理可能可以协商。

如果没有出警，则属于行政不作为，交通部门要承担行政违法的责任。