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合同诈骗是指以非法占有为目的，在签订履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。其特点是行为人有非法占有对方当事人财物的目的。在签订履行过程中采用了欺骗的手段，另外，合同诈骗必须要达到数额较大才构成犯罪。

监理是没有罚款的权利的。根据国家法律、行政法规，监理单位对施工单位没有罚款权。监理单位只能依据国家有关法律、法规，监理规范赋予的权限，运用监理方法、措施、手段及违约索赔的方式和途径，解决施工过程中出现的问题。不能越权对被监理单位罚款。

根据法律规定，法院不适用调解的案件包括：(1)适用特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产的还债程序的案件；(2)严重违法以及犯罪行为导致需要给予严厉制裁的民事、经济案件；(3)确认之诉案件，如确认合同无效案件；(4)涉及行政性因素的案件；(5)以票据、其他流通证券为诉讼标的的案件；

对于已出让的土地，土地出让价不低于当地基准地价70%，保证金不低于出让最低价30%。土地出让保证金即在土地招标过程中支付的土地保证金。