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可以的

二、出台20%基本热价的依据 一是贯彻省有关文件精神。吉林省发展和改革委员会、吉林省建设厅联合下发吉发改价格联字[2005]1134号《关于加强供热价格管理的指导意见》第二条：明确要求“实施供热价格的体制改革，实行两部制热价。对已实行分户改造的城市，可实行两部制热价计算办法，即热价由基本热价和供热热价构成，基本热价由生产经营性固定资产折旧和热传导损失构成，该部分热价可根据各地实际情况确定，但在执行两部制热价初期最高不宜超过总热价的20%。”二是当时国家建设部测算的供热成本中固定费用占30%－60%。三是实施两部制热价国家也有明确的规定。国家发改委、建设部2007年颁布的《城市供热价格管理暂行办法》第三章第十五条“热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本；计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照总热价30%-60%的标准确定。”目前全国大多数城市均实行了两部制热价政策，其中哈尔滨、大庆等城市基本热价按30%执行。

你可以看一下我刚才给您发的依据

如果您感觉温度不高

投诉供热公司有以下几种方式： 1. 通过拨打电话12319、12345或者12315。 2. 通过拨打当地供热办的电话。 3. 通过消费者协会或者市长热线。 4. 通过媒体渠道，进行曝光

这些都可以投诉

不合理 如果没入住之前没有供暖就不用交