（一）农村法制宣传教育薄弱。在当前农村体制变革过程中，法制宣传教育在一些乡镇、村庄仅仅是应景的形式，法制宣传中不够重视宣传勤劳致富、遵纪守法。同时，一些不健康的精神垃圾在网上流行，部分农民思想落后，缺乏伦理道德观念和法制观念，好逸恶劳，为所欲为。（二）农村经济文化仍然落后。受经济发展水平落后的影响

属于行政处罚类案件。

一部法律属特别法或者一般法是相对而言的。《治安管理处罚法》相对于《行政处罚法》是特别法,但是,对于其他一些法律,它又可能是一般法。

如果饲养人驱使动物咬人，不构成犯罪的情况下，是违反治安管理的行为，给予相应治安处罚。

治安管理处罚法案件名称包括：扰乱单位秩序，扰乱公共场所秩序，扰乱公共交通工具上的秩序，妨碍交通工具正常行驶等。