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开增值税专用发 票，没有任何规定要求对方必须是一般纳税人。 但一般纳税人对非一般纳税人开具增值税专用发 票，会产生“滞留发 票”： 由于非一般纳税人取得增值税专用发 票不认证，在国家税务总局的增值税稽核系统中提示为”滞留发 票“：有存根联信息（一般纳税人开 票方通过抄报税的方式将存根联信息上传至国家税务总局）没有相关的抵扣联信息（因为非一般纳税人不认证）与存根联比对，存根联信息一直滞留在稽核系统中，无法核销（全国每天开具的增值税专用发 票成千上万份，通过抵扣联去找存根联比对，比对正常后，这个号码的发 票就在增值税稽核系统中进行核销，尽量减少系统数据库的无法核销的数据），在次年的6月底前，国家税务总局下发”滞留发 票“信息，由购买方税务机关查明不 抵扣原因。