首先,预算法及部门预算编制要求不高,导致政府采购预算编制不够细化,政府采购预算未能细化到每一件商品、每一项工程和服务。以2012年度中央部门预算为例,在基本支出中,政府采购预算是总额预算,仅仅能细分到货物、工程和服务三大类的采购金额。

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