公安机关是侦查机关。在刑事诉讼中，它进行侦查活动，所以也是司法机关公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。

可以报警，但不会立案。欠钱不还只是属于民间的借贷纠纷，债权人可以保留具体的证据，经努力催讨无效之后，在诉讼时效内通过向法院起诉解决。

犯法。所谓假合同，一般是指当事人以合法形式掩盖非法目的订立的合同，或一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，损害国家利益，或恶意串通，损害、集体或第三人利益的合同，或者是损害社会公共利益、违反公序良俗，或违反法律、行政法规的强制性规定，有上述情形之一的合同，合同无效，构成犯罪的，会被追究刑事责任。

该制度的优点在于运作简单易行，通过收入再分配的方式，对老年人提供基本生活保障，以抵销市场经济带来的负面影响。有利于统筹推进城乡养老保障体系建设。随着养老保险基金规模的日益扩大，应该采取灵活又不失稳妥的投资策略，把死的这部分资金投入运营，以应对通货膨胀的风险，实现基金的保值增值。

一、补贴对象对于公社时期（1983年10月以前）从事兽医工作的老兽医，在村级兽医岗位上满10年以上（含十年），且未受法律法规处罚、未受开除处分的老兽医，男年满60周岁、女年满55周岁后可享受生活困难补助，未满的待年满后也可享受生活困难补助。补贴标准累计任职满10-14年的，每人每年为1500元