不满14周岁的人违反治安管理的不予行政处罚，但应责令其监护人严加管教。行为人只有年满十四周岁的，一般才能予以治安处罚；并且即使年满十四周岁，不满十八周岁的，也要从轻或者减轻处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条 已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚： （一）已满14周岁不满16周岁的； （二）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的； （三）70周岁以上的； （四）怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。