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1、根据国家法律的规定，制定实施细则和办法。国家在制定有关法律时，一般都明确授权地方立法机关根据本行政区域内的实际情况，制定实施细则和办法，以进一步明确法律的内容、范围、权利和义务关系等等，使法律更加具体、明确，有针对性地解决本地的特殊问题。2、根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权，制定地方

书写申请书包括以下三部分：（1）首部，应写明标题、案由和申请执行人及被申请执行人的基本情况，还要写明申请执行的目的和依据。（2）正文，写清事实与理由。（3）尾部，应写明执行法院的名称、申请执行人姓名、申请执行的时间及附项。