发包人只在尚欠工程款的范围内对实际施工人承担责任。在存在多次转包的情形下，实际施工人已经与承包人没有直接的合同关系,在此承包人是否能够替代发包人的角色也需要在尚欠下一手工程款的范围内对实际施工人承担责任呢?在此情形下,能否将承包人也视为发包人呢?在最高人民法院的上述裁判中，明确认定刘某某与云南建工公司之间不存在建设工程施工合同关系,又由于云南建工公司非案涉工程发包人，故刘某某关于其与云南建工公司之间存在直接合同关系，云南建工公司应直接向其支付工程款的再审申请理由不能成立。

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《中华人民共和国民事诉讼法》 第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 第七条 人民法院审理民事案件，必须以事实为根据，以法律为准绳。 第八条 民事诉讼当事人有平等的诉讼权利。人民法院审理民事案件，应当保障和便利当事人行使诉讼权利，对当事人在适用法律上一律平等。 第九条 人民法院审理民事案件，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时判决。 第十条 人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终。