行政拘留记25分是一种常见的行政处罚手段。犯罪嫌疑人在行政拘留期间，在公安机关的调查下，发现其存在刑事犯罪的行为，公安机关可以变更行政拘留为刑事拘留。变更之后，需要按照规定程序，对犯罪嫌疑人作出批捕决定，并由人民法院对于犯罪嫌疑人进行判决。

违法行为人在拘留期间，公安机关侦查发现，有证据证明违法行为人，有涉嫌构成刑事犯罪触犯刑法时，公安机关会对违法行为人，变更强制措施转为刑事拘留。检察机关按照法律程序，对犯罪嫌疑人(刑事拘留)做批捕或不批捕决定。检察机关决定批捕，由人民法院对犯罪嫌疑人作出有罪、无罪判决。

行政拘留是最严厉的一种行政处罚，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪，而警告、罚款处罚不足以惩戒的情况。因此法律对它的设定及实施条件和程序均有严格的规定。行政拘留裁决权属于县级以上公安机关;期限一般为10日以内，较重的不超过15日;行政拘留决定宣告后，在申请复议和行政诉讼期间，被处罚的人及其亲属找到保证人或者按规定交纳保证金的，可申请行政主体暂缓执行行政拘留。

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