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铁路的基本建设、产品制造、验收交接、使用管理及保养维修方面的基本要求和标准；规定了各部门、各单位、各工种在从事铁路运输生产 时，必须遵循的基本原则、责任范围、工作方法、作业程序和相互关系；规定了信号的显示方式和执行要求；明确了铁路工作人员的主要职责和必须具备的基本条件。

国家铁路局管理。其主要职能有：1．负责局机关后勤服务管理工作，指导地区铁路监督管理局后勤服务管理工作。2．负责局机关安全保卫工作，包括人防、消防、防汛等相关工作。3．负责局机关后勤服务工作，包括食堂、公务用车、收发室、文印服务等相关工作。4．承办局机关资产管理和办公设备、家具用品采购等服务保障工作。5．承办局机关退休干部服务保障工作。

《中华人民共和国铁路法》 第三条 国务院铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。 国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能。 第八条 国家铁路的技术管理规程，由国务院铁路主管部门制定，地方铁路、专用铁路的技术管理办法，参照国家铁路的技术管理规程制定。