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您好，如果一直不出具交通事故责任认定书，属于行政不作为，可以找主管部门的行政科，或者找上一级公安机关进行投诉。发生了交通事故，现在责任不明确，现在要做的就是找交警队尽快出具事故责任认定书。 发生交通事故，交警勘查现场后，应该在10个工作日作出事故责任划分并出具事故责任认定书，特殊情况的可以延长10个工作日。现在已经70天还没出具认定书，说明交警不作为。伤者昏迷不影响交警出具事故责任认定书，只有责任明确了，才能进行下一步。 对于交警不出具事故责任认定书的情况，可以向交警队领导投诉，也可以到交警的上级部门投诉，必要的话，还可以找当地的媒体帮忙。

交通事故认定书是公安机关作为自己处理交通事故的证据，是公安机关对交通事故的责任人作出罚款、拘留、限制驾车人员的资格等行政处罚决定的依据，是公安机关对交通事故损害赔偿进行调解的依据交通事故认定书是人民检察院对于交通肇事者是否提起公诉的证据交通事故认定书是人民法院定罪量刑和确定损害赔偿的证据。根据交通事故认定书所载明的内容，显示其具有书证的特性，因由公安机关制作，故应为公文书证，具有较高的证明效力。

一般来说早就可以下责任书了

您可以催催他们

直接由交警出具与人是否醒来无关。

交通事故交警拖着不处理，可向处理事故的上一级公安机关反映。按交通法规定，交警必须在事故发生后十日内出具事故责任认定书；如果需要检验、鉴定的，必须在鉴定结果出来五日后出具事故责任认定书。如果一直拖着不出具事故责任认定书，可以投至上一级公安机关。

公安机关交通管理部门未出具交通事故认定书的，应根据当事人举证情况、法院调查取证情况，综合运用逻辑推理和日常生活经验，确定各方应承担的责任。

按以上方式难以确定责任的，按照以下规则处理： (1)机动车与机动车之间发生交通事故的，由事故各方承担同等民事责任; (2)非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故的，由事故各方承担同等民事责任; (3)机动车与非机动车之间发生交通事故的，由事故各方承担同等民事责任; (4)机动车与行人之间发生交通事故的，由机动车方承担主要民事责任。