属于不当得利纠纷。建设单位多付工程款后，施工单位不返还多付工程款的，施工单位取得多付工程款是没有合法依据的，所以是属于不当得利。

1、首先看项目资金来源，如果是政府注资50%以上或者政府虽然注资不足50%，但有实际经营权的项目，应参照政府投资项目管理。2、是否属于政府中大型项目应该根据每个市、省具体的政策文件决定。举例：某省会城市，规定5000万以上的非基建项目，1亿元以上的基建项目都要过市上的重评会后决策是否建设。3、国有企

合法。公寓的概念为40年产权商业性质的商品房，通常差别于70年产权的住宅，两者相差较大。如果从性质上是不能将住宅类的房屋改成公寓类的。但如果仅仅是将住宅装修或者打导致公寓类型的，那隶属个人的事情，也是能够的。

宣告失踪的案件一般由被宣告失踪人住所地的基层人民法院管辖。根据法律规定，被宣告失踪人住所地与居住地一致的，由住所地的基层人民法院管辖所地与居住地不一致的，由被宣告失踪人最后居住地基层人民法院管辖。

关系调动应符合劳动法的规定，不得非法损害他人合法权益。