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《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》
一是“优化”,即部署了一揽子的配套支持措施。此次优化生育政策不是简单的从两孩到三孩的数量调整,更重要的是全面部署了配套支持措施。这些措施聚焦群众关切,坚持问题导向,涵盖了提高优生优育服务水平、发展普惠托育服务体系、降低生育养育教育成本等领域。
二是“包容”,即增强生育政策的包容性,取消社会抚养费等制约措施。《决定》提出,取消社会抚养费等制约措施,清理和废止相关处罚规定,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。这是服务管理制度的一项重要改革,顺应了新时代人口发展战略的要求,进一步尊重家庭在生育中的主体地位,尊重生育的社会价值。
三是“保障”,即对计划生育家庭保障制度作了充实完善。《决定》要求对独生子女家庭和农村计划生育双女家庭,继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。对计划生育特殊家庭,建立健全全方位帮扶保障制度,建立健全政府主导、社会组织参与的扶助关怀机制。这充分体现了对计划生育家庭的重视,进一步健全完善了各项帮扶保障制度。