从轻是在法定幅度内从轻，即在行政拘留5日或者五百元罚款的幅度内处罚；减轻处罚是在行政拘留5日或者五百元罚款的幅度幅度以下处罚，在其幅度下没有其它处罚的不予处罚。

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释　四、关于减轻处罚的适用问题 违反治安管理行为人具有《治安管理处罚法》第十二条、第十四条、第十九条减轻处罚情节的，按下列规定适用： (一)法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚; (二)法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚; (三)规定拘留并处罚款的，在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留; (四)规定拘留可以并处罚款的，在拘留的法定处罚幅度以下减轻处罚;在拘留的法定处罚幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚。

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。 第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。 第十五条 醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。 醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。 第十六条 有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。