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如果有合同，可以按照合同约定来追究供暖公司的违约责任； 总的来说应该归建设部门管理，如住建委、建管局。 细分的话，归市政部门管理，如公用事业局。 还可以直接向热力公司、热电公司投诉

供热公司归供热公司所属的区供热办管、上级单位是市供热办。供热主管部门就是供热行业管理办公室（简称：供热办），隶属于建委（或城乡建委、住建委、住建局），多数为直属事业单位。供热办的主要职责包括：参与编制并负责组织落实集中供热的远期、近期规划和年度实施计划；参与对集中供热建设项目可行性研究的编制工作；负责对集中供热企业实行行业管理。供热公司属于为居民服务的行业，应属第三产业。

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