一般情况下以合同约定为准的。中标服务费一般指招标代理费 ，招标代理费是由招标人与招标代理机构根据拟招标项目投资额,双方依据国家计委计价格 [2002]1980号文件及发改办价格 [2003]857号文件规定标准,在双方充分协商沟通的基础上,由招标人向招标代理机构支付的拟招标项目招标代理全过程所需的全部费用。 此笔费用一般由招标人向招标代理机构给付,但如果双方在合同上约定了此笔费用由中标人支付,则从其约定。

1、投标保证金是投标某项工程时预先付给业主的、以保证即时投标的定金。投标报名后不得无故退出，否则不予退还。一般中标后并与业主签订施工合同时，业主便返还的。 2、履约保证金及履约保函是施工单位中标并签订合同后，为保证工程的顺利进行，降低建设方预付的工程款风险而交予业主的履约保证。只是前者是具体的数值（中标价的5%或10%），而后者是施工方的开户行或有资格的金融单位替施工方出具的保证工程正常施工，如出现约定损失无条件予以支付的保证函。

《中华人民共和国招标投标法》 第二条 在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。 第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。 法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。