未纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以自行招标，也可以委托采购代理机构在委托的范围内代理招标。不过，必须符合两个条件，一是有编制招标文件、组织招标的能力和条件；二是有与采购项目专业性相适应的专业人员。只有符合这两个条件，采购人才可以自行组织开展招标活动。采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资

背景和目的有着明显的区别，最重要的一点，就是目的是主观愿望，即希望行动能达成何种效果，取得何种收获；背景是客观环境，它包括宏观和微观两个方面，宏观方面主要指特定区域及时间内的政策背景、社会文化背景等等因素，微观包括该区域内资源条件等相关影响因素

一般说来，分析评价各项政策主要有以下几个步骤：第一，确定评价分析的标准。一般说来应以各项政策的政策目标为依据。第二，比较各政策实施后的实际结果与政策目标，找出二者之间的差异及产生差异的原因，评价政策手段的有效性；有时还应分析由于某项经济政策实施给其他方面带来的间接影响。第三，根据上一步所得结论，结合

公共政策评价标准大致有八个方面：（1）投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况。（2）绩效。即依据具体明确的目标，分析公共政策对客观事物与公共政策环境所造成的实际影响。绩效既包括公共政策推动的结果，又包含民众心目中认定的满意程度。（3）效率。即投入工作量与绩效之间的一种

政策终结的基本作用表现在以下四个方面：（1）节省资源。因为政策终结意味着政策活动的结束，某种机构、规划、惯例的终止，以及有关人员的裁减。因此，政策终结可以减少人力、物力、财力的无效消耗，从而节省有限的政策资源。（2）提高绩效。当一项政策在实施中失败，无法解决所面临的政策问题时，旧政策的终结就意味