您好，我是咨询的合作律师，有什么法律问题可以在这里得到解答哦~已经收到您的问题了，这里是人工服务，打字和思考都需要时间，请稍等片刻，正在帮您解决

每个地方对于户外这块的要求都是不一样的，因地方而异。根据《房地产广告发布暂行规定》第四条第（四）款：预售房地产，但未取得该项目预售许可证的房地产，不得发布广告。根据《户外广告登记管理规定》第九条规定：户外广告发布单位申请户外广告发布登记，应提交下列申请材料：（一）《户外广告登记申请表》；（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件；（三）发布户外广告的场地或者设施的使用证明，包括场地或者设施的产权证明、使用协议等；（四）户外广告样件；（五）法律、法规和国家工商行政管理总局规定需要提交的其他文件。

只做广告，无实质销售行为，开发商不需承担任何责任

《中华人民共和国广告法》第56条规定：违反本法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者可以要求广告经营者、广告发布者先行赔偿。

对商业信誉或者商品的质量、制作成分、制作方式、性能、用途、生产者、有效期限、产地、经营状况、售后服务等作虚假宣传或者作引人误解的宣传的，罚款1.5万元。

很高兴这次为您解答。