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可以到当地公安机关警务督察部门，或者上级公安机关交通管理部门投诉交警，需要拿出相应的证据，最好是有相关的法律法规作为依据说明。如果只是对交警作出的判罚不服，也没有准确的证据说明交警是乱开罚单的，可以到交警部门申请行政复议，交警部门受理后会重新调查给出相应结果。如果对结果还是不满意的，可以向人民法院提起行政诉讼，由法官进行认定判罚。

《中华人民共和国行政诉讼法》 第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。 有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。

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