您好，咨询律师为您服务，已经收到您的问题了，目前咨询的人比较多哈~请稍等两分钟的哦。正在帮您解决问题。

如果走信访所出具的答复意见不统一，下一步再次起诉。根据《信访条例》 第十六条　信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。 第十七条　信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。 有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。 第十八条　信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。

不一定，有时候牵扯太多需要足够的法律依据

可以出具的

法律没有严格规定