1、各窗口单位根据本制度制定适宜本单位的实施方案。一是确定容缺项目和容缺的具体要件。二是优化容缺受理流程。坚持既要认真执行法律法规，又要方便群众原则，确保容缺制度落到实处。三是建立容缺受理监督体系。既要防止申办人不按承诺补正补齐容缺材料，造成窗口单位违法施政，更要防止工作人员的不作为和乱作为。2

宪法是一切组织或者个人的根本活动准则。宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。

审贷分离制度是将贷款的调查、审查、批准职责和权限分别划归不同人员和部门负责执行的贷款管理制度。通过审与贷、调查与评估、发放与收回的分离，使每个环节职责明确，任务清楚。有利于提高贷款决策的科学性，从决策上减少失误，排除贷款过程中的人为干扰，确保审查和决策环节的正确性。

(1)宕渣材料的最大粒径不得大于30cm，在路床顶面以下0.3m的范围内，填以有适当级配的土石混合料，最大粒径不超过150mm,材料粒径必须在料源处轧碎至符合规范要求，严禁运到填筑地段后用人工敲小。对已用于填筑的不合规定粒径的石块，应掘起、清除。(2)宕渣摊铺时，应分层填筑，粗细颗粒应分布均匀，避

市场准入负面清单，是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行为、领域、业务等。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。1、有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用。全面实施市场准入负面清单制度，意味着我国在市场准入领域确立了统一公平的规则体