公安机关的性质是行政机关和司法机关。公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关。公安机关是人民民主专政的重要工具，这是公安机关的阶级属性，也是它的根本属性。因为它表明了公安机关的阶级本质，是公安机关性质的核心内容和本质特征。

举报人信息被泄露可身影法院起诉，追究泄露者的法律责任。我国宪法赋予公民享有举报、检举、控诉的权利，公民享有举报权，可以向公安机关、法院、检察院、政府相关部门等举报违法犯罪事件或者侵害社会公公利益的事件。

侦查机关对于侦查终结的案件做出移送人民检察院审查起诉决定的，应当具备以下条件：(1)犯罪事实清楚;(2)证据确实、充分;(3)犯罪的性质和罪名认定正确;(4)法律手续完备;(5)依法应当追究刑事责任.公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案

公安机关是不能直接查询到电话的通话记录的。如果案件需要查询，经县级以上公安机关批准，办案民警需要携带法律文书、介绍信、警官证到电信运营商处查询。而电信运营商一般只提供6个月内的通话记录。

对于派出所扣押手机不返还的行为，当事人可以向该派出所或者是上级公安机关申诉或者控告。