没有对竞买人的人数进行规定。更为重要的是，拍卖作为一种市场交易方式，其核心是充分公开竞争，就土地拍卖而言，竞争并不是在拍卖现场才开始,实际上从发布拍卖出让公告起竞争就开始了,因此,关键是能否做到充分公开,即充分公开出让计划、充分公开出让信息(公告)、充分公开出让程序、充分公开竞价、充分公开结果。

（1）使用年限届满。《城市房地产管理法》第22条第2款规定：“土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的，土地使用权由国家无偿收回。”（2）根据社会公共利益的需要而提前收回。《城市房地产管理法》第20条规定：“国家对土地使用者依法取得的土地使用权

土地整备是指对对零散用地进行整合，并进行土地清理及土地前期开发。所谓利益统筹，是指以原农村集体经济组织继受单位及其成员实际掌控用地为主要实施对象的土地整备模式。

付款方式是双方协商确定的。一次性付清是可以的，分期付款也是可以的。

（一）土地使用权的地价评估和合同的签订。土地使用权抵押应当由抵押人和抵押权人签订抵押合同。1、以出让方式取得的国有土地使用权，由抵押权人进行地价评估或由具有土地估价资格的中介机构评估并经抵押权人认可后，由抵押人和抵押权人签订抵押合同。2、以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价