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去法院起诉，申请认定无民事行为能力人，再由法院指定。 申请认定公民无民事行为能力，由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出。

指定程序 按照《民法典》第三十一条 【监护争议解决程序】对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。 居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。 依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。 监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

需要起诉状的

起诉方对法院提出的诉讼请求就是起诉状。它的内容应当包含以下几个方面： 第一、是当事方的个人信息。即当事方的名字、性别、年纪、从事的职业、所属的民族、工作的地方、住的地方。法律上赋予的人的特性或别的组织的名字。住的地方和法律规定的代表者或者主要的负责人的名字，职位。上述部分的主要是使两方当事人的情况能够清楚明晰，使两方变得特定。第二、诉讼的请求是什么及请求所依据的事实和缘由，这一部分是整个起诉书的主要内容。起诉方要在诉讼书中将诉讼请求所依靠的事实基础及缘由写详细具体，这些内容里面要包含所存在的法律关系、纠纷的发生、为什么要提出诉讼请求，以上内容要求必须是事实，实实在在存在的。 第三、有哪些证据证明、这些证据是怎么来的、证明人的名字和他住的地方。

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