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辽宁辽人发【1987】55号（详见附件）执行的是：民办教师在1970年至1978年期间入学的，学习期间计算连续工龄。 河南省有的地方算，有的不算。甚至在一个单位有的人算，有的不算。这种政策的两面性为官员腐败提供了依据

一、关于国营商业体制改革 　　1、为鼓励企业扩大经营，对没实行经营承包责任制的企业，用税后留利和自有资金扩大营业面积(包括仓储、加工厂房设施)，新增加的利润，可比照税前还贷政策执行。没有还贷任务的，留给企业。已经实行经营承包责任制的企业，按合同规定执行。

2、国营商业、饮食服务业，可参照小型企业租赁经营办法，分别选择一两个中型企业进行集团或全员租赁试点。全员租赁，全体职工都要拿一定数额的抵押金。企业经营正常将抵押金用于商品流通资金；企业出现亏损用抵押金抵补；企业盈利按比例分红。全员租赁企业的经理，要通过民主选举产业。租赁单位要同主管部门签订租赁经营合同，并由公证部门公证，承担法律责任。

3、要充分发挥国营批发企业对稳定市场、繁荣经济的主导作用。对关系国计民生的重要商品，建立储备制度。所需资金由银行核定，并保证供应，财政给予贴息。储备贴息的商品暂定为：食盐、食糖、小苏打、火柴、肥皂、洗衣粉、蜡烛、白布、棉花、化肥、农膜、农药和防汛物资储备的圆钉、铁线、草袋子。储备数量、时间、贴息金额，每年初由市财政分别同商业、供销部门研究确定，报市政府批准后执行。防汛物资的储备，由市防汛指挥部提出计划，贴息从防汛费中列支。

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