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卖牛羊肉必须是农业生产者销售的自产农产品，才免征增值税。 根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十五条　免征增值税的第一项： （一）农业生产者销售的自产农产品。 《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十五条　条例第十五条规定的部分免税项目的范围，限定如下： （一）第一款第（一）项所称农业，是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业。农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人。农产品，是指初级农产品，具体范围由财政部、国家税务总局确定。

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