公共湖泊是可以承包的,根据相关法律规定矿藏、水流、海域属于国家所有。也就是说湖泊所有权不能归属承包人亦或者是集体,只能是国家或全民。承包湖泊要和当地的地方政府签订合同,合同当中约定多少年就是多少年。农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用耕地、林地、草地,及其他依法用于农业土地,采取农村集体经济组织

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