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公安局办事不力，公民或者组织可以向公安局上级机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告，也可以向设立该公安局的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。

人民警察的上级机关对下级机关的执法活动进行监督，发现其作出的处理或者决定有错误的，应当予以撤销或者变更。 公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。

《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，立案必须具备两个条件：1、有犯罪事实存在；2、该犯罪事实依法需追究刑事责任。如果有犯罪事实，但法律规定不应当追究刑事责任的，不能立案。凡具有下列情形之一的，不追究刑事责任，不能立案；已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者宣告无罪。1情节显著轻微、危害不大的，不认为是犯罪的。2犯罪已过追诉时效期限的。3经特赦令免除刑罚的。4依刑法告诉乃论的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。

第十六条　【依法不追诉原则】有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪： （一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； （二）犯罪已过追诉时效期限的； （三）经特赦令免除刑罚的； （四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； （五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的； （六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

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