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这个不一定的，要看对方是否得到审批，是否获得许可，如果说没有那是不可以的

【行政法规】《风景名胜区条例》（该条例在2006年9月6日通过，自2006年12月1日起施行）第四十三条违反本条例的规定，个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

1.立案责任：任何组织或个人对违反建设法律的行为，有权向建设行政部门举报投诉。对符合受理条件的投诉，应在5个工作日依法受理，并于受理之日立案查处。对巡视检查、书面审查及其他渠道来源违反建筑法律法规信息，应及时甄别立案。 2.调查责任：建设执法人员进行调查检查不得少于2人，并佩带执法标志出示监察证，秉公执法，保守执法过程中获得的商业秘密，为举报人保密，符合应当回避情形的，须回避。对违反建筑法律的行为的调查，当自立案之日起60个工作日内完成，情况复杂的可经劳动保障行政部门负责人批准，延长30个工作日。 3.审查责任：对审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类的幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见，（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。 4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5.决定责任：制作重大行政处罚决定的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决定。 6.送达责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、

《风景名胜区条例》第四十七条违反本条例的规定，国务院建设主管部门、县级以上地方人民政府及其有关主管部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)违反风景名胜区规划在风景名胜区内设立各类开发区的;(二)风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划的;(三)选择不具有相应资质等级的单位编制风景名胜区规划的;(四)风景名胜区规划批准前批准在风景名胜区内进行建设活动的;(五)擅自修改风景名胜区规划的;(六)不依法履行监督管理职责的其他行为。 第四十八条违反本条例的规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立该风景名胜区管理机构的县级以上地方人民政府责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)超过允许容量接纳游客或者在没有安全保障的区域开展游览活动的;(二)未设置风景名胜区标志和路标、安全警示等标牌的;(三)从事以营利为目的的经营活动的;(四)将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使的; (五)允许风景名胜区管理机构的工作人员

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