没有合同,只有发票也是可以起诉的。只要符合民事诉讼法的就可以起诉,书面合同只是证据之一。起诉应当向人民法院递交起诉状,并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的,可以口头起诉,由人民法院记入笔录,并告知对方当事人。原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。

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